生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

作者：　日期：2017-8-5 17:12:13　人氣：

生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為 保證生活飲用水（以下簡稱飲用 水） 衛(wèi)生安全， 保障人體健康， 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合四川省實際， 制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中 式供水、 二次供水、 現(xiàn)制現(xiàn)售水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡稱涉水產(chǎn) 品） 的生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動， 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人或者其他組織簡稱供水單位； 從事涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、 法人或者其他組織簡稱涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水衛(wèi)生安全保障

納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 并將飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入政府相關(guān)部門財政預(yù)算。

第四條 省 衛(wèi)生 行政部門 主管全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管 理工作?？h級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃建設(shè)、水利 水務(wù)、 環(huán)境保護、 公安、 教育、 食品藥品監(jiān)督管 理等部門按照各自職責(zé)， 做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門 應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃建設(shè)、 水利水務(wù)、環(huán)境保護、公安、教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門建立信息共享、 執(zhí)法聯(lián)動工作機制， 依法查處影響飲用 水衛(wèi)生安全的違法行為 ， 及時處置飲用水污染事件， 共同保障飲用水衛(wèi)生安全。

第六條 供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)

規(guī)章和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動， 保證飲用水和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全， 對社會和公眾負責(zé)， 接受社會監(jiān)督。

第七條 飲用水和涉水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng) 加 強行業(yè)自 律， 提供相關(guān)衛(wèi)生安全信息、技術(shù)等服務(wù)， 推動行業(yè)誠信建設(shè)， 宣傳、 普及衛(wèi)生安全知識。

第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門 、 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強

飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育， 普及飲用水衛(wèi)生安全知識。

任何組織或者個人有權(quán)舉報飲用水衛(wèi)生安全違法行為。

第二章 衛(wèi)生管理

第 一節(jié) 一般規(guī)定

第九條 集中式供水單位、二次供水單位和涉水產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得縣級以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可。

第十條 供水單位生產(chǎn)飲用水應(yīng)當(dāng)符合國 家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 并遵

守下列 要求：

（一） 建立并執(zhí)行飲用水衛(wèi)生管理制度；

  （二） 生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、 衛(wèi)生設(shè)施、 消毒管理等符合國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范；

（三） 保持供水設(shè)備、 設(shè)施及周圍環(huán)境清潔， 定期保養(yǎng)、 維護設(shè)備設(shè)施和巡查環(huán)境， 不得出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、 植物、 污物；

（四） 使用 有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、 符合國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范的涉水產(chǎn)品；

（五） 不得將飲用水管網(wǎng)與非飲用水管網(wǎng)相連接；

（六） 按照國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范開展水質(zhì)檢測。

第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職或者兼職衛(wèi)生管

理人員， 開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)， 進行飲用水日常衛(wèi)生管理。

第十二條 直接從事飲用水生產(chǎn)供應(yīng)、 衛(wèi)生管理、 供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)處理器（材料） 生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定每年進行一次健康檢查， 取得健康合格證明后方可上崗工作。

患有痢疾、 傷寒、 病 毒性肝炎（甲型、 戊型）、 化膿性或滲出性皮膚病、活動性肺結(jié)核及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的人員和病原攜帶者， 不得從事前款所列工作。

第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案

包括下列內(nèi)容：

（一） 衛(wèi)生管理機構(gòu)、人員；

（二） 衛(wèi)生管理制度及飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案；

（三） 供水設(shè)施、設(shè)備的更新、檢修、保養(yǎng)、清洗、消毒記錄；

  （四） 涉水產(chǎn)品等生產(chǎn)原（輔） 料進貨查驗記錄及相關(guān)憑證；

（五） 從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)考核情況；

（六） 水質(zhì)檢測記錄。衛(wèi)生管理檔案保存期不少于 4 年。

第十四條 涉水產(chǎn)品是指飲用水生產(chǎn)和供水過程中， 與 飲用

水接觸的輸配水設(shè)備、防護材料、水處理材料、 化學(xué)處理劑、 水質(zhì)處理器等產(chǎn)品 。生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范， 并遵守 下列 要求：

（一） 建立并執(zhí)行衛(wèi)生管理制度；

（二） 生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范；

（三） 原（輔） 材料符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)且索證記錄（含檢測 報告） 完整；

（四） 產(chǎn)品標(biāo)簽說明書符合國家規(guī)定。

第十五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、 銷售、 使用未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范的涉水產(chǎn)品。采購、使用涉水產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng) 查驗其衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗合格證明。

第十六條 供水單位、 涉水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng) 按照國家標(biāo)準(zhǔn)及

衛(wèi)生規(guī)范開展自行檢測或者委托檢測， 衛(wèi)生檢測報告應(yīng)由具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具。

第二節(jié) 集中式供水

第十七條 集中式供水是指自水源集中取水， 經(jīng)統(tǒng)一凈化處

理和消毒后， 通過輸配水管網(wǎng)送至用 戶 的供水方式， 包括以公共供水為水源， 經(jīng)深度凈化處理后， 通過獨立封閉循環(huán)管道直接供用戶飲用的管道分質(zhì)供水。

第十八條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng) 配備符合要求的水凈化處理

設(shè)備、 設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施， 按照國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范， 定期 對供水設(shè)備、設(shè)施進行清洗、消毒， 并保證正常運轉(zhuǎn)。

新建水處理設(shè)備、 設(shè)施、 管網(wǎng)投產(chǎn)前和 設(shè)備、 設(shè)施、 管 網(wǎng) 修復(fù)后， 應(yīng)當(dāng)進行清洗、消毒， 經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水。

第十九條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng) 按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)

范配備檢驗人員和設(shè)備， 按規(guī)定進行水質(zhì)檢測。

集中式供水單位（管道分質(zhì)供水單位除外） 應(yīng)當(dāng)定期向衛(wèi)生

行政部門和供水行政主管部門報送水質(zhì)檢測資料。

第 三節(jié) 二次供水

第二十條 二次供水是指對來自 集中式供水的飲用水進行儲

存、加壓， 通過管道再送至用戶的供水方式。

第二十一條 二次供水單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對儲水設(shè)施清

洗、消毒 1 次； 每季度對水質(zhì)檢測 1 次， 并將檢測結(jié)果向用戶公示；

發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范時， 應(yīng)當(dāng)立即停止供水， 對儲水設(shè)施進行清洗、消毒。

第二十二條 二次供水單位可以自行或者委托專門從事二次

供水儲水設(shè)施清洗、消毒的單位進行清洗、消毒。

清洗、消毒 儲水設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范及操作 規(guī)程進

行， 清洗、消毒后經(jīng)水質(zhì)檢測合格方可供水。

第二十三條 二次供水單位應(yīng)對二次供水水箱清洗、 消

毒前， 向用戶（業(yè)主） 公告清洗、 消毒的具體時間； 清洗、 消毒過程應(yīng)當(dāng) 邀請用 戶（業(yè)主） 代表參與現(xiàn)場監(jiān)督； 清洗、 消毒完成后及時向 用 戶（業(yè)主） 通報清洗、 消毒情況。 使用二次供水的學(xué)校， 應(yīng)當(dāng)定期將二次供水設(shè)施的清洗、 消毒及水質(zhì)檢測相關(guān)信息報送所在地縣級衛(wèi)生行政部門， 接受監(jiān)督指導(dǎo)。

第 四節(jié) 現(xiàn)制現(xiàn)售水

第二十四條 現(xiàn)制現(xiàn)售水是指以集中式供水為 水源， 通過水

質(zhì)處理設(shè)備現(xiàn)場制作并直接散裝出售飲用水的供水方式。

第二十五條 現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備安裝使用應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一） 設(shè)備底部離地面 10 厘米以上；

（二） 與垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、 粉塵和有毒有害氣體等污染源的直線距離不少于 10 米；

（三） 置于視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)；

（四） 符合其他有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十六條 現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強水質(zhì)處理設(shè)備的日

常管理， 確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、 衛(wèi)生防護與安全防范措施符合要求，及時更換水處理材料， 按規(guī)定開展日常性水質(zhì)檢測。

水質(zhì)處理設(shè)備投入使用前和更換水處理材料后應(yīng)當(dāng)進行水質(zhì)

檢測， 水質(zhì)檢測合格后方可供水。

第二十七條 現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在制水設(shè)備或設(shè)備周圍

的醒目位置， 公示經(jīng)營者相關(guān)信息、 管理人員聯(lián)系方式、 制水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件、 定期更新的水質(zhì)檢測報告和水質(zhì)處理材料更換記錄等信息。

供應(yīng)現(xiàn)制現(xiàn)售水的學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期將上述相關(guān)信息報送所在地

縣級衛(wèi)生行政部門， 接受監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章 應(yīng)急處置

第二十八條 縣級以上地方人民政府依法將飲用水衛(wèi)生安全

應(yīng)急管理納入政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系 ， 建立健全應(yīng)急工作機制?？h級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定， 制 定飲用 水污染事件應(yīng)急預(yù)案， 并定期組織培訓(xùn)和演練， 提高應(yīng)急處置能力。供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位飲用水污染事件的 應(yīng) 急 預(yù)案， 定期檢查飲用水衛(wèi)生安全防范措施， 及時消除安全隱患。

第二十九條 發(fā)生飲用水污染事件的單位應(yīng)當(dāng)立即采取控制

措施， 防止事故擴大， 并按規(guī)定及時向 事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生、 供水、環(huán)境保護等部門報告。

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)因飲用水污染或疑似飲用水污染而發(fā)生的傳染

病或化學(xué)性中 毒病例時， 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門報告。

任何單位或個人不得隱瞞、 緩報、 謊報飲用水污染事件， 不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十條 發(fā)生飲用水水源污染事件后， 所在地人民政府應(yīng)
當(dāng) 依法及時啟 動飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案； 導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的， 應(yīng)當(dāng)啟動供水保障預(yù)案。

第三十一條 縣級以 上衛(wèi)生、 供水、 環(huán)境保護、 公安等部門按照各自職責(zé)， 依法開展飲用水污染事件的調(diào)查、處置工作。

第三十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和不
同情形， 分別采取下列措施：

（一） 會同 供水行業(yè)主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后， 責(zé)令集中式供水單位（管道分質(zhì)供水除外） 暫停供水；

（二） 責(zé)令二次供水單位、 管道分質(zhì)供水單位、 現(xiàn)制 現(xiàn)售 水經(jīng)營者立即暫停供水；

（三） 責(zé)令供水單位對受到污染的供水設(shè)施、 設(shè)備和管網(wǎng)采取清洗、消毒等措施；

（四） 責(zé)令供水單位采取控制污染源、 切斷污染途徑等其他措施。供水單位應(yīng) 當(dāng) 對受 到 污染的 供水設(shè)備、 設(shè)施、 管網(wǎng)等進行清洗、 消毒， 消除衛(wèi)生安全隱患， 經(jīng)檢測水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)供水。

第三十三條 在飲用水污染事件應(yīng)急處置過程中， 地方各級
人民政府及相關(guān)部門依照國家規(guī)定及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。

第四章 衛(wèi)生監(jiān)督

第三十四條 集中式供水和二次供水設(shè)施建設(shè)項目的選址、

設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求， 有關(guān)行政主管部門、項目建設(shè)單位在組織選址論證、 初步設(shè)計審查和竣工驗收時應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生行政部門參加。

新建、改建、擴建供水項目， 項目 建設(shè)單位在初步設(shè)計審查和

竣工驗收階段提交材料中， 應(yīng)當(dāng)包含供水項目設(shè)計和竣工驗收的衛(wèi)生學(xué)評價內(nèi)容或?qū)Ｆ?/p>

第三十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng) 將集中 式、 二次供水的供水單位和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可條件和申請材料目錄在政務(wù)服務(wù)窗口及網(wǎng)站上予以公示， 依法審核申請人提交的申請材料， 并進行現(xiàn)場核查。 對符合條件的依法給予許可； 對不符合條件的 給予答復(fù)并說明理由。

第三十六條 地方各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際制

定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年度計劃， 開展對供水單位及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作， 檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所， 抽查、 抽 檢相 關(guān)產(chǎn) 品， 查閱 或者要求被檢查人提供有關(guān)材料， 被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

對衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患較高、 市民投訴舉報較為集中的單位和

產(chǎn)品， 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)重點加強監(jiān)督抽查。

第三十七條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)

督信息發(fā)布制度， 在衛(wèi)生監(jiān)督信息服務(wù)平臺及網(wǎng)站上向社會公布與飲用水衛(wèi)生相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范、 監(jiān)督動態(tài)、 抽查結(jié)果等信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 對違反本辦法的行為 ，《中華人民共和國 傳染病防治法》、《四川省城市供水條例》、《四川省村鎮(zhèn)供水條例》 等有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的， 從其規(guī)定。

第三十九條 供水單位違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的，

由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告， 責(zé)令限期改正， 并處 500 元以上 5000 元以 下罰 款； 逾期 不改的， 處以 5000 元以 上 10000 元以下罰 款：

（一） 未制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定建立

和保存衛(wèi)生管理檔案的；

（二） 安排未取得健康合格證明的人員從事直接供水、 管水工作的；

（三） 未按規(guī)定報送水質(zhì)檢測資料的；

（四） 未按規(guī)定清洗、消毒供水設(shè)施的；

（五） 現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備安裝使用不符合規(guī)定， 或者未按照要求公示信息或者公示虛假信息的。

第四十條 供水單位違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由

縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告， 責(zé)令限期改正， 并處 1000 元以 上 10000 元以下罰 款； 逾期 不改的， 處以 10000 元以 上 20000 元以下罰 款：

（一） 水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備缺失或者未正常運轉(zhuǎn)的；

（二） 供水設(shè)施及其周圍環(huán)境不清潔、 出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物的；

（三） 供水管道與非飲用水管網(wǎng)直接連接的；

（四） 未按規(guī)定開展水質(zhì)檢測的。

第四十一條 供水單位違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的，

由 縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告， 責(zé)令限期改正， 并處以 2000 元以上 20000 元 以 下罰 款； 情節(jié) 嚴 重 的， 處以 20000 元 以 上 30000 元以下的罰款：

（一） 未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；

（二） 生產(chǎn)供應(yīng)飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（三） 使用 無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品 的；

（四） 未及時采取措施導(dǎo)致飲用水污染事態(tài)擴大的；

（五） 隱瞞、緩報、謊報飲用水污染事件的；

（六） 拒不執(zhí)行衛(wèi)生行政部門提出的暫停供水、 清洗、 消 毒等措施的；

（七） 拒絕、阻撓、干涉衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的。

第四十二條 涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦 法規(guī)定， 有 下列行為之一的， 由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正， 并處以 1000 元以上 10000 元 以 下罰 款； 情節(jié) 嚴 重 的， 處以 10000 元 以 上 30000 元以下的罰款。

（一） 未按照國家衛(wèi)生規(guī)范進行生產(chǎn)的；
（二） 生產(chǎn)、銷售未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉水產(chǎn)品的；
（三） 生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品的；
（四） 使用 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生規(guī)范的 原（輔） 材料生產(chǎn)涉水產(chǎn)品的。

第四十三條 衛(wèi)生行政等部門的工作人員 有下列情形之一，
造成不良后果的， 依法給予警告或者記過處分； 情節(jié)較重的， 給予記大過或者降級處分； 情節(jié)嚴重的， 給予撤職處分：

（一） 對發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法糾正、查處的；
（二） 對接到的投訴舉報， 未依法核實處理的。